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建立既有建筑节能监测系统的目的是基于建立可持续发展的节约型社会的需要，将作为制定制度政策的基准，将成为大型公建能源审计、节能改造和既有居中建筑的供热计量、节能改造的技术支撑与政策的指针。

随着能源公司的深化改革和能源供求关系的逐步转变，实现以经济手段为基础的商业化管理模式和加强能耗动态监测管理已迫在眉睫。传统的计量方式已不能满足商业化运营的需要，采用高精度、高可靠的节能监测系统是商业化运营的必然趋势，是建立节约型社会的技术基础。

节能监测系统不同于普通意义的经济指标考核，需提供基于开放式系统平台上的自动能量计量、统计及管理系统，作为建筑能耗的监管手段。因此，系统应从公平、公正、公开的原则出发，充分体现能耗数据的可靠性、完整性、准确性、唯一性、安全性和不可修改性。

节能监测系统基于完全开放结构的平台，基于开放标准支持分布式系统，具有功能稳定、模块化、面向对象以及良好人机界面等特点。系统提供基于Web技术和广域网技术的信息管理应用服务，达到功能齐全、组合灵活、扩展升级方便。

节能监测系统有别于常规的能量计量及计费抄表系统，不仅能够满足系统的规范功能要求，还能满足用户新技术的应用发展要求。包括：实施网络通信及数据共享的应用；进一步开发新的统计模式应用；提供基于Web技术的能耗信息管理应用服务；提供各种能源单位能量标准；提供各种能耗指标间的自动换算；提供各种综合、细分分析模式；提供根据用户的需求，方便地实现不同费率模型、时段划分实现能量的分段增加、统计和分析功能适应细分分析管理需要。